當智慧燈桿投資規模大，收益小的時候，政府和社會資本都不會盲目擴張和投資，只會在特殊場景下進行少量的建設，比如在城市窗口的道路、智慧公園、智慧社區、新建的風景區進行智慧燈桿的建設。
未來，智慧燈桿的發展將緩慢而漫長，其主要原因來自以下三個方面。
首先是城市基礎設施的進化，隨著經濟的發展，城市基礎設施應該升級。未來十年，城市基礎設施將逐步被取代為具有復合功能的多功能燈桿，但這個過程非常漫長，不會突然爆發。
其次是5G毫米波的應用。目前5G網絡的部署采用6GHz以下的頻段，對道路上的微基站建設需求不大。當5G使用24.5GHz以上的頻段時，對智慧燈桿的需求會越來越大。
三是車聯網連接基礎設施的需求。智能駕駛的發展有兩個方向，一是智能汽車，二是網絡化汽車。汽車網絡化對道路基礎設施要求較高，智慧燈桿正好可以滿足汽車網絡化道路基礎設施的需求，可以更好地引導汽車行駛，實現真正的無人駕駛。利用智慧燈桿引導汽車，從無人駕駛風口獲得投資，使智慧燈桿建設進入快車道。
環境感知系統可以實現溫度、濕度、噪聲指數、紫外線指數、空氣污染指數等基本的環境感知，但不用在每個路燈桿上都裝備這些傳感器。在所有的系統中，最有可能盈利的是信息發布系統、無線覆蓋系統和充電樁系統。
信息發布系統主要采用LED顯示屏，可以利用LED屏幕做廣告，增加額外收入，能很快讓智慧燈桿回本。
充電樁系統是智慧燈桿的另一項重要功能，隨著電動汽車和電動自行車的發展，人們對充電的需求比較高，掃碼進行汽車充電也是智慧燈桿收入的一部分。
最后，無線覆蓋系統主要是利用智慧燈桿建設無線城市，比如在智慧燈桿上建設Wi-Fi或者無線小基站。利用智慧燈桿建設5G網絡，為通訊運營商解決了新建基站的難題，也節約了建設成本和時間成本，可謂是一舉多得的事情。
